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商洛市人民防空办公室关于五届市委第一轮巡察第四巡察组反馈意见整改工作进展情况的通报

发布日期：2023-01-20 18:23:23

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根据市委统一部署，2022年5月29日至7月10日，五届市委第一轮巡察第四巡察组对市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办党组开展了巡察工作，9月28日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任落实情况

去年9月28日巡察反馈会召开后，办党组高度重视，先后召开4次会议全面部署巡察整改工作。及时成立巡察整改工作领导小组，对标巡察反馈4方面13类37个问题，研究制定《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办党组关于落实五届市委第一轮巡察第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对性提出109项具体整改措施，建立问题整改责任清单和销号台账，明确整改时限及质量要求，由各分管领导牵头，相关科室落实，制定整改纪实，实行销号管理，全力完成巡察反馈意见的整改落实，整改落实工作取得了积极成效。12月23日，召开了五届市委巡察整改专题民主生活会，提高巡察整改质效。截止目前，反馈的37个问题已全部整改到位，建立健全机关工作制度12项。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委要求情况方面

1.关于“政治理论学习不深不透”的问题。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。学习缺乏系统性和全面性，未达到常态化。理论宣讲次数少，班子成员撰写的调研报告和研讨交流文章质量不高。

整改情况：办党组制定下发《作风建设专项行动理论学习计划》《英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂实施方案》等，坚持落实每周五学习例会制度，及时组织全体干部职工传达学习了上级重要会议、文件精神，进一步提高学习质效，凝聚思想共识，强化履职担当。通过中心组集体学习、网络讲座等形式，持续深入学习党的二十大精神，结合岗位实际认真开展研讨交流，做到学习有笔记、有心得、有研讨。巡察反馈以来，我办召开党组理论学习中心组学习会4次、全体干部职工会集体学习7次，理论宣讲3次，“英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂”2期，线上知识竞答10次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会4篇，开展交流研讨4次，班子成员撰写研讨文章1篇，其中1篇被陕西英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载杂志和市直机关工委官媒刊发。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）理论学习质量不高。集体学习多，交流研讨少，形式单一；个人自学不足，督促检查不够，学习效果不佳。

整改情况：严格落实党组中心组理论学习制度及周五学习制度，扎实开展理论宣讲、“英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂”等专题辅导；已开通市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办微信公众号，开设学习栏目，落实了常态化轮岗领学制度，持续引导干部职工加强个人自学。巡察反馈以来，我办召开党组理论学习中心组学习会5次、全体干部职工会集体学习6次，理论宣讲3次，“英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂”2期，线上知识竞答9次，开展学习笔记检查3次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会4篇，班子成员撰写研讨文章1篇，机关整体学习质效明显提高。该问题已整改到位，并长期坚持。

（3）对习近平总书记关于英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工作的重要批示学习有差距。对习近平总书记关于黑龙江英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统集体腐败案批示学习不到位，党组未进行集中学习，也未提出具体的贯彻落实意见。

整改情况：已结合作风建设专项行动，党组会专题学习了习近平总书记关于黑龙江英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统集体腐败案批示，通过全体干部职工会认真组织学习了习近平总书记关于英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工作重要讲话重要批示精神和《陕西省英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统全面从严治党警示教育资料》，办党组书记、主任亲自领学了习近平总书记关于黑龙江英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统集体腐败案批示，并就我办贯彻落实工作提出明确要求；及时开展了英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载专项治理回头望，全面查漏补缺，堵漏建制，专项治理成果得到有效巩固；结合清廉商洛建设，通过微信公众号学习栏目上传、微信工作群分享等方式持续加强廉政教育，积极组织干部职工学习了《党章》《民法典》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等内容，干部职工的廉洁自律意识更加牢固，依法行政能力水平进一步提升。该问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“党组的核心作用发挥不够充分”的问题。

（1）英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载指挥所工程推进缓慢。该项目2015年批准建设，至今未动工。

整改情况：该项目已被市政府列为2022年“军令状”重点项目。目前，市政府已调整成立928项目建设领导小组，新组建了工程建设管理处，已完成勘查数据等各类手续报批，于年前已正式开工建设。下一步，项目建设管理处将按照工期安排和工程技术要求，科学组织施工，严把工程质量，落实安全生产，确保项目建设有力有序高质量推进。该问题已整改到位。

（2）指保中心职能作用发挥不充分。中心实有编制7人，6人借调其他科室，本职工作滞后。

整改情况：立足商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载实际，全面修订了指通业务培训计划，9月28日以来，按照人人过、练技能，边训练、边考核的方式，成功开展“商防-2022”英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载机动指挥实战演练、“秦援-2022”全省英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载机动指挥通信跨区域支援性实战演练等各类训练演练4次，全体干部职工进一步熟悉了指保中心业务，应急指挥通信业务能力明显提升。该问题已整改到位。

（3）履行英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载审批监管责任不到位。对英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程建设前期的审批和监管缺失，造成英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程违法案件较多。

整改情况：全面深化行政审批制度改革，梳理英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载行政许可事项清单和负面清单，全面推行“一网通办”，稳妥推行容缺受理和告知承诺；研究出台《关于进一步加强全市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载审批管理工作的通知》，全面夯实市县审批监管职责，把牢英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载前置审批关口；制订《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动实施方案》，常态化推进领导班子“坐窗口、走流程、跟执法”工作，及时查漏补缺，有效推动流程优化。巡察反馈以来，参加审改牵头部门和其他相关单位组织的“并联审批”项目评审会、协调会共计10次，不断加强英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载行业五方责任主体日常监管，有效杜绝了违法项目发生。今年以来，没有一起漏报漏批英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载违法项目。 该问题已整改到位，并长期坚持。

（4）英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统腐败问题专项治理不彻底，整改不到位。2019年全省开展英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统腐败问题专项治理以来，全市排查发现未批先建、少建面积、未验收、拖欠少缴易地建设费等问题，还有少数未整改到位。

整改情况：全面运用“双随机、一公开”监管与信用监管平台，严格执行审批执法“双公示”和“双随机一公开”制度，有效杜绝了随意执法和任性执法，应建未建、未批先建等问题得到彻底纠正；已组织开展英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载系统腐败问题专项治理回头望，对未整改到位的项目进行逐个研判，建立了台账，制定了措施，明确了时限，按照程序推进执法。目前英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载层面违法项目整治已实现“清零”；同时主动与检察院、法院对接，加大诉讼案件和执行案件的追缴力度，确保问题项目易地建设费彻底追缴到位。该问题已整改到位。

（5）“三百四千”工程推进不及时。对“三百四千”会议精神的贯彻落实滞后，招商引资成效不明显。

整改情况：已全面深入学习了“三百四千”工程有关文件、政策和市委工作要求，进一步完善了我办工作方案，细化梳理了具体措施，各项工作有了实质性进展，招商引资完成完成全年任务的120%。

在“联企业纾难解困”方面，我办主要负责人积极协调丹凤农业银行，为丹凤县天元电子有限公司完成贷款1800万元；该公司的产品质量生产过程控制办法已制定到位。

在“联项目精准服务”方面，我办相关负责人积极深入柞水县大西沟 800 万吨菱铁新材料绿色循环产业项目点调研2次，积极对接市发改委、市工信局、柞水县发改、经贸等部门，全力推动该项目前期可研论证工作。

在“招商引资”方面，招商分队外出开展招商引资活动3次，共考察调研企业15家，累计考察拜访对接106次，开展推介活动7次，目前已与农业发展银行商洛分行达成了具体合作意向，成功引资6000万元，完成全年任务的120%。

在“驻村兴农”方面，驻村工作队认真学习各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关会议精神和文件要求，全面落实驻村帮扶工作，争取资金40万元，完成10万袋木耳栽植、运营及二期采摘园建设，有效带动周边脱贫群众务工增收；招商引资800万元，启动实施10万只蛋鸡项目，目前2栋标准化鸡舍及有机肥加工区已建成，下一步将进行自动喂养设备安装；按期完成320亩采摘园二期设施完善和苗木补载；通过招商正在实施52个香菇大棚改产改造；正在建设党群服务中心，预计年底建成投用；完成产业路硬化600米，协助县农业部门完成500亩高标准农田建设；今年全村按规划种植烤烟600余亩，辣椒200余亩并获得丰收，户均增收2500-3000元。该问题已整改到位。

3.关于“推动改革力度不大”的问题。

党组在深化改革创新方面缺少长远思路和发展眼光，创新举措不够有力，协同配合推进改革的大局意识不强。面对县级英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载机构编制严重不足问题和英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载审批权下放要求，与市委编制部门的横向协调和与县区的纵向联动成效不大，导致个别地方审批权下放无人接管问题长期得不到解决。

整改情况：自觉以“国之大事”的政治站位全力推进国防动员体制改革，进一步加强与市委改革办、商洛军分区、市委组织部、市委编办等部门对接沟通，协调解决县级英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载机构编制问题，就机构改革工作深入沟通、交换意见，并提交了书面建议报告，积极争取相关部门配合支持；不断加强与县区纵向联动，开展督查检查4次，有效促进了英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批、质量监督职能接管；通过现场指导、线上研判等方式积极协助县区解决英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载审批、质检疑难问题，保障了县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批、质量监督业务正常开展；举办英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批及质量监督管理培训班，邀请各县区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办、审批局派员参加，有效提升了县区工作人员的业务能力。该问题已整改到位。

4.关于“防范和化解重大风险机制不健全”的问题。

（1）对已建成英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程的监管存在漏洞。对市区已建成英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程的监管存在科室职责划分不清、管理缺失的问题，日常管理以投资商为主。

整改情况：已全面厘清科室职责，确定由平战科负责英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程监管；印发《关于加强全市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程维护管理的通知》，开展中心城区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程使用维护管理巡查检查3次，及时交办了存在问题，有效促进英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程平时科学合理使用，战时功能有效发挥。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）党组对英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载领域抵御防护风险的重视程度不够。人均英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程面积偏小，城区英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工事少，人均防护面积小，达不到规定要求。

整改情况：全面启动中心城市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载专项规划编制工作，对重点目标和重要经济目标防护、人口疏散比例与地域、英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载通信警报设施与英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程布局、城市普通地下空间战时利用等作出统一规划，并对城市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载远景发展作出轮廓性规划安排，目前已形成内部讨论稿，完成部门意见征询，正在对接专家评审，12月底报省市审查批准；全面落实“以建为主、应建尽建”刚性要求，强化英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批，严格依法依规审批英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程的应建面积、抗力等级、战时用途，持续增加中心城区和县城规划区的英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程面积。今年全市审批英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程已完成全年任务的222.4%，验收英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程已完成全年任务的106%。该问题已整改到位，并长期坚持。

（3）对《人民防空法》宣传不到位。在国际英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载日、人民防空日、《人民防空法》颁布周年纪念日等重要时间节点未开展专题宣传活动。

整改情况：已全面修订《商洛市人民防空办公室“八五”普法规划》，落实“谁执法谁普法”清单；通过商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载官网、微信公众号常态化宣传英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载法律法规、防空防灾知识等；在9.18、国际民防日、人民防空创立日等时间节点，通过商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载官网意见征集、公众号推送、上街设点、LED播放宣传视频等方式开展英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载宣传活动3次；在工程审批、质量监督和行政执法过程中，同步开展英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载普法和政策宣传，利用座谈、培训、调研、答疑解惑等方式送法上门12次。通过全方位、多渠道宣传，英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载社会知晓率明显提升，工程建设、设计、监理、施工及英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载设备设施供应企业知法守法自觉进一步提高。该问题已整改到位，并长期坚持。

（4）贯彻落实中央关于意识形态工作决策部署和省、市工作要求不到位。党组没有研究制定贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制正面清单、负面清单》的具体措施；意识形态的考核工作落得不实，制定了考核制度，但没有组织检查。

整改情况：党组已将意识形态工作纳入重要议事日程，坚持第一时间传达学习中央和省、市关于意识形态会议精神和工作要求，将意识形态工作作为党组重点工作扎实安排部署，纳入中心组学习、党员干部培训、年度民主生活会和年度述职报告的重要内容，巡察反馈以来开展意识形态研判1次；利用英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载官方网站、微信公众号广泛宣传人民防空政策法规、新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等，全员收听收看了党的二十大开幕会，举办学习专栏3期，意识形态工作已全面融入英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载阵地建设；修订完善了《意识形态考核制度》，将意识形态工作纳入干部年度考核，提升意识形态工作质效进一步提高。该问题已整改到位，并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于“党组落实全面从严治党主体责任不实”的问题。

（1）对全面从严治党主体责任认识不足。个别班子成员“一岗双责”履行不到位，对关键领域、重点岗位人员跟进监督不够，约谈提醒少，存在以集体谈话代替个别谈话、以业务谈话代替廉政谈话、以业务工作纪实代替全面从严治党主体责任纪实的问题。

整改情况：结合作风建设专项行动、清廉商洛建设等专项工作，通过每周五集体学习、个人自学等方式全面学习了习近平关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，修订完善了全面从严治党责任清单，进一步压实了办党组的主体责任和领导干部的“一岗双责”；巡察反馈以来，班子成员共计对分管科室负责人、重点岗位人员开展监督检查4次，开展提醒谈话25人次，并按时准确填写了党风廉政纪实手册。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）党组对纪检工作支持保障不到位。纪检委员和宣传委员由一人兼任，2020年12月人员调离后，未及时进行补选。

整改情况：办党组主动与派驻纪检组沟通交流，对于“三重一大”事项的研究，提前邀请派驻纪检组列席会议，主动接受监督；办党组大力支持纪检监察工作，积极配合纪检组工作，在财力、物力和人员方面全力支持保障纪检组依法履职。同时，办党支部按照程序，对支部委员进行调整增补，由原来支委会3人增加为5人，并经市直机关工委批复，设支部书记、组织委员、纪检委员、宣传委员和青年委员，明确分工，加强支部组织建设和工作力量。该问题已整改到位。

2.关于“派驻纪检组监督责任履行不到位”的问题。

（1）监督方式单一。派驻纪检监察组日常监督主要形式为列席会议，且列席会议次数偏少；主动深入开展监督检查、调研等活动少。

整改情况：经与派驻纪检组协商，进一步加大了党风廉政建设工作检查考核力度，将其与年度评优评先挂钩，并纳入“一票否决”内容；加强了与派驻纪检组的交流沟通，对于“三重一大”事项的研究，提前邀请派驻纪检组列席会议，主动接受监督；结合作风建设专项行动、清廉商洛建设等专项工作，持续加强党风廉政教育，召开专题组织生活会2次，全体干部职工人均撰写心得体会3篇。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）职能发挥不充分，执纪问责乏力。

整改情况：经与派驻纪检组沟通，决定进一步强化执纪问责，推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制，不断加强法纪震慑；加强对英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批、质量监督、行政执法、重点项目建设等重点领域的监督，在英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程建设各环节均发放了廉政征询函，尚未收到任何违纪违规问题。对机关纪律作风开展明察暗访1次，对落实疫情防控要求不严格，导致国庆收假未及时返岗人员进行了通报批评。该问题已整改到位。

3.关于“党组落实党风廉政建设有差距”的问题。

（1）党组主动接受监督意识不强，对纪检监察组履行监督职责支持保障不够。

整改情况：采取邀请派驻纪检组列席班子会、专题会商、日常联系指导等形式，不断强化日常监督巡察反馈以来，巡察组列席各类会议共计12次；在重要时间节点，提前和派驻纪检组联系领取任务，及时反馈发现问题；对党风廉政建设工作任务进行进一步细化分解，层层签订责任状，有效夯实了廉政责任；要求主要负责人全面扛牢党风廉政主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，更加严格地落实党风廉政建设和反腐败工作要求，我办监督实效不断提高；将党风廉政建设纳入岗位职责、考核检查的重要内容，做到了与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；结合作风建设专项行动、清廉商洛建设等专项工作，持续加强党风廉政教育，召开专题组织生活会2次，全体干部职工人均撰写心得体会3篇。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载专项整治对重点环节的监督不到位。市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办在专项整治过程中仅围绕业务工作开展，没有对中心城区违法案件追究有关监管人员责任。

整改情况：修订完善《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办廉政风险点及防控措施》《商洛市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程建设审批监督管理责任追究（暂行）规定》，制定《重点领域、关键环节制度机制建设完善责任清单》，进一步完善了权力监督约束机制，实现了英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工作闭环监督管理；通过落实前置审批、全程监督跟踪、常态化巡查检等，抓实了英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批、质量监督、维护管理各个环节，实现了全过程监督；党组书记听取班子成员和科室主要负责人履责情况1次，开展谈心谈话25人次，暂未发现苗头性、倾向性问题。该问题已整改到位，并长期坚持。

4.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题。

（1）干部管理不够严格，考勤制度形同虚设，存在上下班迟到等问题。

整改情况：修订完善了机关考勤、请销假等制度，并把日常考勤、请休假等内容纳入平时考核范围，作为年度个人考核的重要依据；严格执行签到制度，落实专人负责，坚持每月对考勤情况进行统计公示通报。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）工作作风不严不实，制定制度流于形式。制定的《2019年党员教育培训工作计划》《党员干部理论学习制度》等制度，操作性不足，未在单位落地执行；市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办2021年5次党组会议记录时间均记成2020年；部分干部学习研讨走过程，心得体会、研讨材料从网络上通篇下载。

整改情况：结合作风建设专项行动，全体干部职工围绕“八个聚焦”，开展全面了自查与深刻剖析，认真制定了整改措施，扎实推进问题整改工作，各科室负责人与问题责任人开展谈心谈话1次，召开组织生活会进行批评与自我批评，干部“慵懒散慢虚粗”等作风不严不实问题得到有效整改；办党组制定下发《作风建设专项行动理论学习计划》《英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂实施方案》等，严格落实体会交流材料分级把关制度，巡察反馈以来，我办召开党组理论学习中心组学习会4次、全体干部职工会集体学习6次，理论宣讲3次，“英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂”2期，线上知识竞答9次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会4篇，机关整体学习质效明显提高；工作人员严格规范记写会议记录，做到了内容翔实、记录准确。该问题已整改到位。

（3）干部学习教育流于形式。2021年8月市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办组织全体党员干部开展《党内法规制度》知识测试，两名干部卷面成绩与最终汇总成绩不一致，在谈话中部分干部对应知应会知识不清楚。

整改情况：进一步改进学习形式，通过微信工作群线上组织线上知识测试9次，及时准确统计成绩并在全办公示，学习效果不断提高；以学习党的二十大精神、作风建设专项行动等工作为抓手，通过制定学习计划、举办专题培训、观看专题片、开展研讨交流等方式，不断强化学习教育，开展全体干部职工集体学习6次，理论宣讲3次，“英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂”2期，线上知识竞答9次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会4篇，机关整体学习质效明显提高。该问题已整改到位，并长期坚持。

5.关于“执行财经纪律不规范”的问题。

（1）财务报销审核不严格。报销外出培训费无培训文件，公务卡使用不规范，在差旅费报销中未按规定执行公务卡结算制度；费用支出凭证附件不全，2020年发放福利费未附明细。

整改情况：根据反馈意见进行了调查核实，对于无培训文件，附件不全问题立即补充完善了相关证明资料；修改完善了《财务管理制度》，进一步明确报销流程，严把审批关口；将财物管理制度列入学习教育重要内容，组织全体干部职工认真学习；严格执行公务卡结算制度，要求全体干部职工规范使用公务卡结算，对于暂无公务卡人员在新卡未办理前由财务室统筹协调处理。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）工会费用管理不规范。工会2021年无会计账。

整改情况：严格按照工会费用管理制度，建立完善了工会帐务，并做好2021年-2022年工会会计账记录工作，做到了帐实、帐证、帐帐相符，会计核算准确无误；进一步规范了工会会费管理，工会会费开支坚持集体研究决定，严格落实工会会费开支渠道和标准。该问题已整改到位。

（3）费用支出不规范。2019年-2021年基建专户利息未上交国库，在列支房租、医保、住房公积金等方面挤占专项资金。   

整改情况：立即对基建专户资金进行全面检查，将基建账户利息及时上缴国库；规范财务核算和预算管理，对支出科目应用不规范问题及时进行帐务调整，严格按照规定用途使用资金，确保专项资金单独核算，专款专用。该问题已整改到位。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.关于“领导班子引领作用发挥不充分”的问题。

（1）执行民主集中制不到位，落实“三重一大”决策制度不严格。研究问题决策不果断，会前酝酿不够，没有广泛听取意见建议，存在集中不够、议而不决现象。

整改情况：严格落实民主集中制，在党组会研究讨论“三重一大”事项前，充分进行会前酝酿，听取每名党组成员的意见建议，加强沟通交流，做到了民主决策、科学决策；党组会上严格实行党组书记末位表态制，坚决杜绝“一言堂”现象发生；按照“谁牵头、谁分管、谁协调”的原则，坚决落实重大事项会前广泛征求意见，安排工作、布置任务之前，给领导班子成员留足了沟通交流时间，听取并采纳合理的意见建议。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）党组班子担当精神不足。党组会召开频次过多，大小事务均在党组会上讨论研究，决策质量不高。

整改情况：修订完善了《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办党组议事规则》，进一步明确了议事范围、参会人员、议事流程等内容，做到了程序规范、决策科学；实行党组会议题申报审核制度，凡议事范围以外的事项均不得上党组会研究，有效增强了党组会严肃性，精简了会议频次，提高了会议质量。该问题已整改到位，并长期坚持。

（3）落实《党组工作条例》不到位，对会议管理不规范。党组会、中心组学习、班子会、职工会层次不清，存在混开现象。  

整改情况：党组成员认真学习了《党组工作条例》，熟悉掌握了党组的职责、组织原则、议事决策规则等内容；修订完善了《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办党组议事规则》《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办主任办公议事规则》，进一步明确了议事范围、参会人员、议事流程等内容，严格会议管理，做到了程序规范、决策科学；工作人员坚持规范记写会议记录，做到了内容翔实准确。该问题已整改到位，并长期坚持。

2.关于“选人用人不规范”的问题。

（1）干部配备不到位。市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载办机关共设3个科室，其中综合科科长2015年至今未配备到位，平战科科长2018年至今未配备到位。

整改情况：已严格按照选人用人程序，提拔使用平战科科长1人，综合科副科长1人，干部配备不到位的问题得到有效解决。该问题已整改到位。

（2）干部任职公示时间计算错误。

  整改情况：认真组织学习了选人用人相关制度及规定，在最新考察工作中，任职公示时间计算正确，程序到位。该问题已整改到位。

（3）干部混岗问题比较突出。单位21名干部职工（含下属单位）中12名干部存在混岗问题。

整改情况：积极推进国防动员体制改革，就改革前期工作专题汇报市政府，多次对接商洛军分区、市深改委、市委组织部、市委编办、市发改委、市财政局等部门，就机构改革工作深入沟通、交换意见，并提交了书面建议报告，积极争取相关部门配合支持，争取在英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载机构改革中增加人员编制，保障工作力量；建立机关跟班学习制度，由下属单位推荐工作认真、能力突出、作风过硬的干部到机关跟班学习，促进了人员轮岗交流制度化、规范化；已向市人社局申报遴选干部指标1名，有效充实干部力量，补充空缺岗位；优化人员配置，对干部混岗问题适时进行了纠正调整，进一步加强在职干部业务能力提升，做到了一人多能、一岗多专。该问题已整改到位。

3.关于“管党治党责任落实有短板”的问题。

（1）党内政治生活不严肃。组织生活会批评与自我批评不到位，没有逐人对照检查，对照检查只是查摆问题，没有互相批评，辣味不够。

整改情况：全面加强干部职工教育管理，通过学党章、读经典、看影片等方式不断创新学习方法，有效提高了党员干部参与党内政治生活的积极性和主动性，“三会一课”制度得到严格执行；认真开展作风建设专项行动专题组织生活会，充分做好会前准备，广泛开展谈心谈话和意见征求，认真梳理问题、深刻剖析反思、提出努力方向，对照检查材料做到了层层把关，会上逐人开展对照检查，班子成员带头开展批评与自我批评，做到了相互批评有辣味，达到“红脸出汗”和相互促进的效果。该问题已整改到位。

（2）“三会一课”执行不规范。2019年以来，未按规定要求召开支委会、开展主题党日活动。

整改情况：坚持规范开展“三会一课”，落实支部会议签到制度，精细做好会议记录，做到了内容详尽、重点突出；巡察反馈以来，召开支委会2次，召开组织生活会1次，开展主题党日活动2次。该问题已整改到位。

（3）落实谈心谈话制度不严格。党组成员与干部职工沟通交流少，谈心谈话制度执行不到位，未做到“三必谈”。

整改措施：严格落实谈心谈话制度，党组成员结合分管领域日常工作和岗位职责开展谈心谈话25人次；对新提拔使用的2名干部进行了任前廉政谈话；在作风建设专题组织生活会、巡察整改专题民主生活会前，均落实了开展谈心谈话、征求意见建议等规定动作，为开好会议奠定了良好基础，机关团结奋进、风清气正的正能量满盈。该问题已整改到位。

（四）其它问题方面

1.关于“2021年作风建设专项巡察和省委第二巡视组上轮巡察反馈问题整改不彻底不到位”的问题。

整改措施：开展了巡视整改工作“回头看”，将未整改彻底的一个个性问题（“928”工程未开工建设）纳入本次巡察整改范围，建立问题台账，明确责任主体，强化整改措施，有力推动了巡视巡察整改常态化长效化；“928”工程已完成勘察等前期工作，并于12月26日正式开工建设；结合作风建设专项行动，深入开展“八查八摆八整治”和“五个专项治理”，机关“勤快严实精细廉”的作风得到有效提升。该问题已整改到位。

2.关于“2019年英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载专项审计反馈问题尚有部分未整改到位”的问题

整改情况：持续开展英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载违法项目“清零”行动，加大依法查处力度，严格落实英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载前置审批制度实施，不断巩固英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载违法项目“清零”行动成果；严格落实问题销号制度，进一步明确责任主体，落实专人负责，做好分析研判，强化整改措施，目前英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载层面违法项目整治已实现“清零”；主动与检察院、法院对接，加大诉讼案件的追缴力度，确保问题项目彻底整改到位。该问题已整改到位。

3.关于“开展党史学习教育不够深入扎实，学习成效不明显”的问题

整改情况：将党史学习教育与党的二十大精神、作风建设专项行动、清廉商洛建设等工作，一体推进、贯通落实，持续推进党史学习教育常态化，在疫情防控、推进“三百四千”工程等工作中，全面落实了“我为群众办实事”。今年以来，我办超额完成英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批、验收目标任务，4次召集英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载应急支援突击队全部力量支援抗疫，有力推进“三百四千”工程各项工作，真正将将学习成果体现在谋划工作的思路上、推进工作的措施上、“勤快严实精细廉”的作风上。该问题已整改到位。

三、整改工作实效

（一）加强理论学习，干事创业氛围更加浓厚。办党组制定下发《专题理论学习计划》《英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载大讲堂实施方案》等，进一步提高学习质效，凝聚思想共识，强化履职担当。巡察反馈以来，我办召开党组理论学习中心组学习会13次、全体干部职工会集体学习20次，理论宣讲5次，线上知识竞答4次，人均记写学习笔记2万字，撰写心得体会4篇，全办整体融入大局、服务发展、履职奋进的正能量满盈。

（二）积极履职担当，服务中心作用有力凸显。全面深化“放管服”改革，探索推行告知承诺制、政务服务“容缺受理”改革、“多测合一”、提前介入质量监督等改革举措，已在7个重点项目审批、质监服务中加以运用。全市审批英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程已完成全年任务的222.4%.；审批易地建设项目24个、征收易地建设费465.47万元；新增英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载车位703个；执法查处项目8个12件，收缴罚款66.51万元，追缴易地建设费740.65万元。落实“五个到一线”，开展“上门送服务”，3次召集英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载应急支援突击队全部力量奔赴抗疫一线，圆满完成1500余隔离人员管控保障工作，10余个高风险小区疫情防控工作，商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载社会知晓率和群众认可度空前提高。

（三）抓实制度建设，机关整体效能明显提升。修订完善《关于进一步加强英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程审批管理的通知》《市英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载工程质量监督工作程序》等制度，进一步明确程序要求，规范权力运行；全面推行首问负责、一次告知、限时办结、清单、承诺等制度和容缺受理机制，不断提升审批服务质效，巡察反馈以来审批项目10个，平均用时3.5天。以“模范机关创建”“机关效能专项治理”为抓手，严格落实限时办结、精文减会要求，除涉密文件外，其余文件统一采取线上快速办理，通过打包开会、线上开会等方式整合精简内容，压缩会议次数，实现了机关政务高效运转。

（四）全面正风肃纪，干部精神面貌焕然一新。坚持将巡察反馈意见整改与以案促改、作风建设、清廉商洛建设等专项工作一体推进、贯通落实，紧扣“慵懒散漫虚粗”等作风顽疾，刀刃向内、全面梳理，精准研判、扎实整改，累计召开专题组织生活会2次，开展专题研讨6次，观看警示教育片5场次，全办上下查问题、抓整改、转作风的氛围十分浓厚。坚持正面激励和反面警示相结合，先后在疫情防控、作风建设等工作中表扬树模8人次，进一步使用、提拔科级领导干部2人，同时组织对巡察反馈问题和倾向性问题相关人员谈心谈话4次，纪律作风督查通报1次，干部忠诚、干净、担当的精气神有效提振，机关“勤快严实精细廉”新风正气更加充盈。

四、下一步打算

下一步，我办将紧扣整改工作中的突出短板和薄弱环节，善始善终、抓常抓长，推动整改工作落实到位。一是持续巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改到位的37个问题不定期开展回头看，切实做到真改实改彻改。二是建立健全长效机制。围绕市委巡察组指出问题，全面查漏补缺，举一反三，建章立制，不断加强规范化建设，提高机关效能。三是运用成果助推发展。切实发挥巡察“推动工作”的本质作用，持续用力、久久为功、多措并举，充分发挥党组核心作用，全力推动各项工作提档升级，促进商洛英国365bet官网_365bet世界杯欢迎您_365bet备用器下载高质量发展迈出新的步伐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0914-2330248；电子邮箱：shangluorenfang@163.com。